【解读】《工业控制系统信息安全行动计划(2018-2020年)》
工业控制系统信息安全(以下简称工控安全)是实施制造强国和网络强国战略的重要前提,关系到国家安全、经济发展和社会稳定。为贯彻落实党的十九大精神,日前,工业和信息化部正式印发了《工业控制系统信息安全行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》),旨在深入落实国家安全战略,加快工控安全保障体系建设,促进工业信息安全产业发展。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。近日,工业和信息化部信息化和软件服务业司负责人就《行动计划》内容进行了解读。
问:
《行动计划》的定位是如何考虑的?
答:随着中国制造2025全面推进,工业数字化、网络化、智能化加快发展,新形势下工控安全工作的重要性和紧迫性更加凸显。党中央、国务院高度重视信息安全问题。习近平总书记多次就网络安全和信息化工作作出重要指示,强调“安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进”。《中国制造2025》提出要“加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设,健全综合保障体系”。《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》将“提高工业信息系统安全水平”作为主要任务之一,2017年6月1日实施的《中华人民共和国网络安全法》也要求对包括工业控制系统在内的“可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施”实行重点保护。近期发布的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,提出“建立工业互联网安全保障体系、提升安全保障能力”的发展目标,部署“强化安全保障”的主要任务,为工业互联网安全保障工作制定了时间表和路线图。
《行动计划》深入贯彻落实国家安全战略,突出了落实企业主体责任,从提升工业企业工控安全防护能力,促进工业信息安全产业发展,加快工控安全保障体系建设出发,进一步明确了部门、地方和企业做什么和怎么做,部署了五大能力提升行动,为下一步开展工控安全工作提供了依据和指导。
问:
《行动计划》实施的主要目标是什么?
问:
《行动计划》强调落实企业主体责任,企业应如何落实主体责任?
问:
答:“一网”是指全国工控安全在线监测网络。支持国家工业信息安全发展研究中心牵头,联合地方、行业等技术机构,建设以国家工控安全在线监测平台为中心,纵向连接省级分中心,横向覆盖重点工业行业的多级监测网络,实现对全国重要工业控制系统运行状态、风险隐患的实时感知、精准研判和科学决策。
“一库”是指工控安全应急资源库。按照《国家网络安全事件应急预案》总体要求,支持国家工业信息安全发展研究中心建设应急资源库,汇聚漏洞、风险、解决方案、预案等信息,实现辅助决策、预案演练等功能。在突发工业信息安全事件时,支撑行业主管部门协调技术专家和专业队伍对事件开展分析研判,并调动相关应急资源及时有效的开展处置工作。
“三平台”是指工控安全仿真测试平台、信息共享平台和信息通报平台。建设工控安全仿真测试平台,以化工生产、管道输送、污水处理、智能制造等真实工业控制场景为基础,模拟业务流程,还原真实现场,满足培训、测试、验证、试验等多元化需求。充分利用云计算、大数据等技术手段,建设国家工控安全信息共享平台,建立共享清单,明确共享内容,推动形成政府引导、企业主体、社会参与、利益共享的工作机制。支持建设工控安全信息通报预警平台,及时发布风险预警信息,跟踪风险防范工作进展,形成快速高效、各方联动的信息通报预警体系。